南京市持续完善行政执法机制、提升队伍能力素质、强化执法监督质效,防范化解重大安全风险隐患,打造行政执法规范化、标准化样板。
打好机制建设“组合拳”,促进执法规范高效。统筹市、区、街镇执法计划编制公布,制定安全生产“首违不罚”清单22项、综合行政执法目录283项、市设行政处罚自由裁量基准,全系统依法作出不予行政处罚300余件;深化安全生产“综研联检”机制,减少企业迎检2万余次;健全行刑双向衔接、会商协作、提前介入等机制,3名执法骨干兼任特邀检察官助理,执法协同规范高效。
锤炼执法队伍“真本领”,推进监管落实到位。开展全覆盖业务技能、法律知识培训40余场,组织执法人员“上派下挂” “跟班见学”交流锻炼;完成5家区级综合执法队伍规范化达标建设,常态化开展技能比武等岗位练兵,荣获全省首届应急管理综合执法竞赛团体一等奖;上线全国首个街镇消防委托执法移动端,赋能基层执法减负增效。常态化开展“节假日错时查、零点夜查”,今年以来排查整治重大隐患236条;推进重点行业领域安全监管执法,完成103家化工(危化品)企业“安全审计”,排查“厂中厂”出租、承租方9000多家。
擦亮法制监督“显微镜”,惠企服务优质贴心。8个区局独立设置政策法规科室,强化执法协调监督人员配备,规范307项行政权力事项运行;开展应急系统行政执法突出问题自查整改、巩固提升,派驻纪检组全程监督31项整改措施落地落实;全方位、全流程交叉互查行政许可、行政处罚、事故调查等全类别执法案卷218件,案卷质量整体显著提升。同时,出台优化执法服务、保障产业强市等方面26条惠企措施,制定安全生产行政合规指导清单1097条,服务“4266”产业体系建设和新质生产力发展,不断提升法治化营商环境。
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