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为坚决防范遏制各类安全事故发生,增强应急预案科学性、针对性和实用性,全面提升应急处置能力和水平。年初以来,呼伦贝尔市紧紧围绕构建大安全大应急框架,坚持以练为战、以战提能,积极组织开展各领域全链条应急演练,为人民群众生命财产安全和社会稳定保驾护航。
强化整体统筹,下好“一盘棋”。将应急演练工作纳入市党政领导干部和市政府领导干部安全生产年度重点任务清单范畴,推动“照单履责”。市安全生产委员会将应急演练工作作为重要议事日程,做到“逢会必讲、逢事必提”。市安全生产委员会办公室印发《关于进一步做好重点行业领域安全生产事故应急预案演练的通知》,组织各安全专业委员会和有关成员单位结合本行业领域实际特点和安全形势,科学严密组织应急演练,认真编制演练方案,强化保障措施。市应急管理局推动建立常态化应急演练协调联动机制,搭建各部门信息共享平台,促进各类演练全方位高效协同。
完善预案体系,织好“一张网”。充分发挥应急预案保障作用,组织各级各部门全面开展安全风险辨识评估,有针对性地完善各类预案,同时注重预案间的配套衔接,确保在应急演练和实际应急处置过程中无缝对接、高效运行。年初以来,先后制定《呼伦贝尔市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《呼伦贝尔市关于防范应对极寒暴雪灾害应急预案》,进一步修订《呼伦贝尔市自然灾害救助应急预案》等相关专项预案,形成了“1+4+46”应急预案体系(即:在《呼伦贝尔市应对突发事件总体应急预案》框架下,围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件4个类别建立46个专项或部门预案)。同步强化培训指导,市应急管理局年内先后两次组织开展应急预案专题讲座,分析解决预案修订管理难点堵点,着力提升预案编制修订水平。
强化应急演练,打出“一套拳”。在市安全生产委员会统筹推动下,全市各级各有关部门针对本地区本行业领域应对突发事件薄弱环节,结合应急预案科学编制演练方案,采用桌面推演、实战演练等方式,高质量承办自治区“守护北疆安全·2024”地震地质灾害、2024年自治区矿山(灵露煤矿)火灾事故等上级综合性应急救援演练任务,市本级实现十个安全专业委员会应急演练全面覆盖,累计开展演练39次,所属行业共开展演练3754次,进一步检验了预案、磨合了机制、锻炼了队伍。同时,注重延伸拓展演练内容和范围,除矿山、危化品、道路交通、建筑施工等传统重点行业领域外,聚焦防范化解新兴领域安全风险,增加旅游景区非公路旅游观光车应急救援演练、自动扶梯事故应急演练等,不断适应新形势新要求。
全面总结评估,用好“一把尺”。进一步建立健全应急演练评估机制,从响应速度、指挥决策、协同配合、救援措施、技能表现等多个维度入手,科学合理制定评估指标体系,进一步丰富评估方式,通过现场观察、问卷调查、数据分析、专家评审等收集各方反馈信息,确保评估结果客观准确。同时,全市各级各部门根据演练评估结果认真总结经验教训,提出针对性改进措施,通过“演练-评估-改进”反复循环,推动应急演练更加贴近实战,应急预案更加科学合理,应急管理水平不断提升。
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