应急局发长三角初级注安 “一体化” 意见稿 | 考试规范，人才流动有保障

2025年8月5日，上海市应急管理局发布了《长三角区域初级注册安全工程师职业资格一体化管理暂行办法（征求意见稿）》。该办法由上海、江苏、浙江、安徽省（市）相关部门共同研究制定，旨在推动长三角区域应急管理专业技术人员协同效能提升，实现初级注册安全工程师职业资格联考、互认等一体化管理。目前，此办法正面向社会公开征求意见，截止时间为2025年9月4日。

根据征求意见稿，长三角区域初级注册安全工程师职业资格考试将采用国家统一的考试大纲，统一试卷、考试时间和合格标准。原则上，考试每年举办一次，时间通常定在每个考试年度的9月；若遇特殊情况需调整，将由三省一市人力资源社会保障部门共同商议决定。

这一政策通过“统一标准、区域互认、动态协同”的创新性设计，意义非凡。一方面，严格遵循国家职业资格体系相关规定，确保了国家职业资格体系的权威性与严肃性；另一方面，打破了长期存在的地域限制，为长三角地区注册安全工程师专业人才的自由流动提供了坚实的制度保障，促进区域内安全生产领域专业人才的合理配置与高效协作。

为切实提升长三角区域应急管理专业技术人员协同效能，推动在长三角区域实现初级注册安全工程师职业资格联考、互认等一体化管理，上海、江苏、浙江、安徽省（市）应急管理厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）研究制定了《长三角区域初级注册安全工程师职业资格一体化管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

✦ 附件1 长三角区域初级注册安全工程师职业资格一体化管理暂行办法(征求意见稿).pdf

第一条 为深入贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，加快构建长三角区域一体化人才保障服务标准和人才评价标准互认制度。根据《注册安全工程师管理规定》《注册安全工程师职业资格制度规定》《注册安全工程师职业资格考试实施办法》等规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于上海、江苏、浙江、安徽三省一市行政区域。

第三条 本办法所称初级注册安全工程师，是指通过长三角区域内职业资格考试取得初级注册安全工程师职业资格证书（成绩合格证明），在长三角区域内注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作或提供安全生产服务的专业技术人员。

第四条 长三角区域初级注册安全工程师职业资格考试，使用国家统一的考试大纲，统一试卷、考试时间和合格标准组织实施。原则上每年举行一次，时间一般为每个考试年度的9月份，如遇特殊情况需要调整的，由三省一市人力资源社会保障部门商定。

第五条 长三角区域初级注册安全工程师职业资格考试设《安全生产法律法规》《安全生产实务》2个科目，分2个半天进行。考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加考试人员须在连续的2个考试年度内通过全部科目，方可取得初级注册安全工程师职业资格证书（成绩合格证明）。

第六条 长三角区域初级注册安全工程师职业资格考试原则上按照各科目卷面总分的60%统一划定合格标准。

第七条 在长三角三省一市内由任一省级主管部门认可的初级注册安全工程师职业资格证书（成绩合格证明）、注册证书和继续教育证明，在长三角区域内均互相认可。

第八条 在长三角三省一市任一行政区域内取得初级注册安全工程师职业资格的人员，可在长三角区域内作为注册或者聘任相应专业技术职务的依据。

第九条 在长三角三省一市任一行政区域内取得初级注册安全工程师职业资格的人员，按需可跨区域注册执业。取得初级注册安全工程师职业资格证书（成绩合格证明）之日起5年内，可在任一省（市）申请初始注册；超过规定时间申请的，按逾期初始注册办理；已经注册过的，须注销后另行申请注册。

第十条 在长三角三省一市任一行政区域内取得初级注册安全工程师职业资格的人员，在长三角区域内视其具备助理工程师职称。

第十一条 长三角三省一市初级注册安全工程师获得的继续教育证明或有效学时，在长三角区域内均互相认可。跨区域注册人员应当及时参加注册所在地有关安全生产地方性法规、地方政府规章等相关内容的学习。

第十二条 建立长三角区域初级注册安全工程师职业资格管理共享机制，实现初级注册安全工程师考试、注册、执业等相关信息互联互通。

第十三条 加强初级注册安全工程师职业资格相关违法违规行为的联合惩戒。在三省一市初级注册安全工程师职业资格考试、注册、继续教育等，提供虚假信息、证书、证明等违法违规违纪情形的，依法依规实施联合惩戒措施。

第十四条 本办法由长三角区域各省（市）应急管理部门、人力资源和社会保障部门按职责分工负责解释。

第十五条 本办法自×年×月×日起施行。