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今年以来，嘉峪关市应急管理局深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实甘肃省、嘉峪关市关于规范涉企行政执法的决策部署，大力推进执法规范化建设，持续优化营商环境。
加强制度建设，建立规范执法长效机制。一是梳理权责清单。按照动态调整的原则，依据《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，重新梳理《嘉峪关市应急管理局权责清单目录》314项，推动依法全面正确履职。落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，梳理涉企行政检查事项清单，明确执法依据、标准、计划、频次,并向社会公布，接受企业和社会监督。二是完善行政执法制度。制定实施《嘉峪关市应急管理局行政处罚办案一般程序规定》，进一步明确立案、调查、审核、告知、送达等各环节执法标准要求，促进执法人员严格规范公正文明执法。制定印发《嘉峪关市应急管理局行政执法公示办法》，完善行政处罚、行政许可、行政检查等公示机制，推动执法公开透明。
规范执法行为，推动执法质量不断提升。一是规范涉企行政执法检查。严格编制实施年度执法检查计划，并报市政府备案。落实《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求，组织全局执法人员进行培训，熟练运用“扫码入企”等方式开展执法检查，减少入企检查频次，提升执法透明度和企业满意度。二是健全完善行刑衔接机制。针对安全生产领域疑难复杂案件，邀请公安、检察院、法院等部门召开联席会议，提前沟通研判会商，对涉嫌犯罪的依法及时移送司法机关追究刑事责任。在生产安全事故调查、安全生产资格证书涉假专项治理、违法储存危险化学品等专项执法检查中，主动邀请检察院同志进行指导监督。三是规范自由裁量权行使。严格落实《应急管理行政裁量权基准暂行规定》《甘肃省安全生产行政处罚自由裁量权基准》等规定，实施行政处罚时，综合考量当事人的违法情节，依据裁量权基准作出行政处罚决定，避免出现“过罚不当”“类案不同罚”等问题。
强化教育培训，提升执法队伍专业素养。一是加强执法业务学习。年初制定学法计划并组织落实，将习近平法治思想、《安全生产法》《行政复议法》等列为必学内容，通过理论中心组学习、业务学法等形式开展集体学习。积极组织全局执法人员参加省应急厅、市司法局组织的网络培训和线下培训，参与率与结业率均为100%。二是开展执法实战大练兵。结合行政执法质量提升三年行动，精心组织策划应急管理“大练兵、大比武“系列活动。围绕安全生产法律法规、执法程序、安全隐患排查治理等核心内容，开展了集中业务学习、线上闯关测试与线下闭卷考试、知识竞赛等活动，激发全员学习热情。同时采取“以战代练”模式，组织全局执法人员开展实战执法检查，提升整体执法办案水平。三是开展执法案卷评查。对近三年的行政执法案卷进行“回头看”，组织执法人员对案卷进行自查，业务骨干进行初审，法制机构进行复核，对存在的问题梳理清单督促整改。通过案卷评查提升执法人员办案能力和案卷文书制作水平，进一步强化执法规范化管理。
下一步，嘉峪关市应急管理局将持续深化执法规范化建设，在执法中服务，在服务中执法，以高水平行政执法护航经济高质量发展，为营造更加安全稳定、公平有序的营商环境贡献应急力量。
原文地址：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202508/174198049.shtml
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