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针对安全生产领域执法检查“扰企”问题以及多头检查、重复检查、随意检查、“走马灯”式检查以及执法“宽松软虚”等现象，为深化涉企行政检查规范化建设，莲花县多维施策、刚柔并济，围绕“谁来查”“查什么”“怎么查”健全完善安全生产分类分级行政检查制度，全面推进涉企行政执法规范化、精准化、高效化，全力构建“监管效能最大化、企业负担最小化”的营商环境新生态，切实减轻企业负担，实现监管有效与企业有感的双向奔赴。
莲花县通过建立科学的企业安全风险分级分类体系，将全县29个行业领域的6510家生产经营单位精准划分为A、B、C、D四类，A类4164家、B类1448家、C类610家、D类288家，分别对应低风险、较低风险、中等风险和高风险企业，并实施差异化监管策略。对低风险的A类企业实行以自主管理为主的“双随机”监管，年检不超过1次；对较高风险的D类企业则加密频次，年检不低于6次，必要时驻点监督。这一举措使得全县整体监管频次同比减少57%，监管效率提升50%，有效优化了执法资源配置，实现了对高风险企业的重点聚焦和对低风险企业的“无事不扰”，显著提升了监管效能与企业获得感。 莲花县通过全面厘清监管职权与辨识企业风险，组织全县13个乡镇、23个部门及工业园区依据“三个必须”实施细则，对辖区内企业开展系统摸底与风险辨识，明确管控措施与责任人；同步建立详实的“一企一档”“一地一档”安全生产档案，并编制全域安全风险隐患管控责任清单，实现监管对象与责任“明明白白”。依托信息化系统对档案实施动态管理，确保监管精准高效，同时创新推行“8+N”清单式管理模式，已制定19个行业标准检查表，推动安全监管走向制度化、规范化和科学化。
莲花县通过强化制度约束与要素融合，有效整合执法资源，推行“综合查一次”与“一表通查”模式，加强跨层级、跨部门协同联动，形成执法合力。今年以来开展联合检查380余次，排查并整改重大隐患210余条、一般隐患2760余条，推动5家煤矿提前关闭退出。同步强化执法规范化建设，开展通用性业务培训，实施“互联网+智能监控”远程巡检，每月公开执法计划并提前制定针对性方案，杜绝随意检查，同时明确新业态监管责任主体，确保执法行为“规规矩矩”、精准高效。 莲花县积极推行服务型柔性监管，构建提前介入、专家指导、全程跟踪的服务体系，通过“告知式执法”提前一周向企业发送检查清单，引导企业自查自纠，今年已聘请专家排查企业120余家，整改重大隐患63条、一般隐患760余条。坚持包容审慎原则，全面落实自查免罚制度，给予企业自查免罚97次，免罚金额72万元，激发企业自查整改内生动力。同时建立隐患内部报告奖励机制，覆盖351家重点企业，兑现奖金10余万元，推动员工从“要我安全”转向“我要安全”，让企业在感受到执法温度的同时提升安全管理水平。
原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/yjgl/aqsc/aqzf/202508/t20250825_5754692.shtml
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