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为进一步规范应急行政检查活动，减少入企频次，提供“零距离”的安全生产服务，肥西县应急管理局着眼入企行政检查源头、过程和效果全流程监督，吸收各地执法监督创新案例，建立全过程执法监督评价体系。
“循环式培训”源头规范执法。最好的培训是基于工作实践的培训。肥西县应急管理局突破传统应急执法培训“讲授+倾听”模式，探索“定期培训+执法检查+问题反馈+复盘培训”的循环培训新路径。每季度组织执法人员业务培训不少于1次，培训时间不少于4课时，定期培训着眼季度周期内安全生产执法可能遇到风险场景，创设执法案例情景，实施情景式教学和研讨式交流，提升培训质效。“复盘培训”紧贴执法暴露问题，开展问题式教学研讨，探究规制补漏之法，在解决一个个执法具体问题中不断提升执法规范化水平。
“综合查一次”缩减入企频次。肥西县应急管理局聚焦涉企检查规范化改革，着力破解多头检查、重复执法问题，协调推动安全生产领域各类执法主体，系统部署跨部门联合执法行动。明确以“综合查一次”为抓手，建立“一次检查、全面体检”新模式。聚焦九大重点领域开展联合检查，重点对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域的安全管理情况进行联合检查。以权责清单为基础，建立“综合查一次”事项清单和联合检查对象库。积极探索推行白名单制度，将管理规范、信用高、风险低的企业纳入“白名单”，合理降低行政检查频次。
“扫码入企”量化入企行为。为提升“综合查一次”工作效能，检查主体开展行政指导活动实行邀约制度，坚决做到“无事不扰，有求必应”；入企前，执法人员“亮码”，企业“扫码”后方可实施行政检查，企业“扫码”记录本次行政行为并传送至行政监督云平台，以数据量化入企行政检查行为，对超越频次超出范围的执法检查予以纠正，对具体实施人员进行查纠；“扫码”入企拓展功能，收集企业诉求，倾听心声服务，及时给付企业精准高效安全生产服务，解决企业现实问题，满足企业安全生产需求。
“伴随检查”前推内控管理。肥西县应急管理局进一步丰富法制审核内涵，加强执法事中行为伴随监督，在开展各类行政执法事项时，该局法制部门全程伴随参与监督评价。通过前置执法内控管理监督，对照执法审核事项清单，对执法行为做出全面评价，打破书面审核不直观不全面的固有限制；同时，“伴随检查”提前介入执法双方矛盾累积之初，能够及时纠偏执法行为，倾听企业诉求和难点，有效化解矛盾冲突。肥西县应急管理局已在行政检查、行政许可、立案处罚等多项具体行政行为中，初步探索实现“伴随检查”模式，为下一步在全县应急执法系统中推广应用取得了可复制经验。
“执法回访”双向共促互评。县应急管理局对15家典型企业开展安全生产执法服务回访活动，在回访中，企业评价执法人员和执法行为优劣，执法人员对企业隐患后续治理和风险管控效果进行监督，采取双向互评达到双向互助提升。在访企业安全生产难点问题中进一步加强安全生产源头治理，贴心帮扶企业摆脱困局。从回访情况看，前期的执法检查与后续的服务回访形成闭环，协同发力成效显著 ，一方面，隐患整改与回潮现象的有效管控，降低了企业的安全事故发生概率，为企业营造了稳定的生产环境；另一方面，企业安全生产难点问题的逐步化解让企业能够将更多精力投入到生产经营中，激发了企业安全生产的积极性。
原文链接：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202512/174248168.shtml
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