为进一步规范安全生产专家服务行为,健全以信用为基础的安全生产专家新型监管机制,衢州市应急管理局通过施行安全专家记分管理,将专家履职情况与个人信用直接挂钩,通过量化记分和颜色预警,构建起“守信激励、失信惩戒”的安全生产专家管理新格局。
一、规范服务行为,夯实信用数据基础。对全市应急管理部门聘用的安全生产专家服务活动提出全方位、精细化的要求,专家赴企开展服务需通过信息化系统及时报告,确保了服务行为的可追溯性;严禁专家超行业领域、超自身能力开展服务活动,保障服务的专业性和准确性。如高危行业领域专家可从事一般行业领域的服务,一般安全生产类专家和安全生产事故应急救援类不可超出自身类别的限定服务范围开展服务;督促专家依法依规、客观公正地开展工作,并对出具的意见负责。特别规定了对于评审、检查等关键事项,必须进行实地查看,确保了服务内容的真实性和深度。
二、建立记分体系,量化评价专家信用。划定了记分标准,将专家的不当行为划分为六大类二十余种具体情形。记分情形覆盖政治、法律、道德方面存在问题、违反管理要求、违反工作程序、工作质量存在问题、违反工作纪律到对事故发生负有责任等六个方面。分值根据行为的严重程度,记分从1分到12分不等。如出具虚假结论、隐瞒重大隐患等严重失信行为一次记12分;未亮明身份、未报告活动等程序性瑕疵则记1分,体现了惩戒的梯度和精准性。记分实行一年期滚动管理周期,期满且问题已处理的记分予以消除,既形成了持续的压力,也给予了专家整改修复信用的机会。
三、强化结果运用,信用奖惩分明。依据《衢州市市级应急管理专家管理办法》有关规定,根据记分结果,对专家的“安全服务码”进行三色管理(分绿码、黄码、红码),将记分结果直接转化为直观的信用标识和相应的奖惩措施。绿码表示正常状态,可正常开展服务。黄码(记满6分)表示暂停服务3个月,接受约谈整改。红码(记满12分)表示立即终止专家资格。全市应急管理部门在组织推荐或选聘专家时,将专家的历史记分情况作为重要参考,使得信用记录成为衡量专家服务水平的重要砝码。
原文链接:https://yjt.zj.gov.cn/art/2025/12/9/art_1228985959_59174741.html
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