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上海市住建委发布《关于加强本市燃气行业2020年度安全工作的通知》

时间:2020.08.04 17:33:33   点击:

最近,同创学院关注到上海市住建委加强燃气行业安全工作。


为着力提升安全生产治理能力,完善治理体系,筑牢安全生产防线,保障城市运行安全,切实维护人民群众生命财产安全,市住建委发布《关于加强本市燃气行业2020年度安全工作的通知》(以下简称《通知》)。

 

工作目标

 

确保不发生有严重社会影响的重大事故;燃气事故死亡人数控制在0.75/10万户以下。

 

工作任务

 

(一)落实责任,严守安全生产底线

 

一要落实企业主体责任

 

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,坚持做到“五落实、五到位”,严守安全生产底线。

 

二要聚焦重点项目

 

确保市政府实事项目“9万户老旧立管改造工程”和本市城市管理精细化三年行动计划“103公里地下隐患管网改造工程”安全、按期、保质完成。细化目标任务,优化工作方案,做好用户宣传,落实改造资金,实施改造计划,保证工程质量。

 

三要落实第三届进博会保障措施

 

完善专项预案,加强巡线检查,提升信息化和智能化保障能力。尤其要突出重点,对重点区域、重点管网、重点场所、重点设备全面排查,把隐患消除在萌芽状态,全力保障燃气供应安全。

 

(二)多措并举,提升用气安全水平

 

一要提升用户安检工作水平

 

按照相关法规和《燃气用户设施安全检查技术要求》(DB31/T1011-2016)的规定,持续做好燃气用户的安检工作,管道燃气居民安检入户率不低于86%,严重隐患处置率100%

 

二要提升新型燃气表应用水平

 

按照《上海市居民用燃气计量表选型及相关管理要求》,扩大智能安全型燃气计量表的应用范围,全年更新数量不少于50万台。

 

三要提升燃气泄漏报警保护装置应用水平

 

在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警保护装置的责任,建立燃气泄漏报警保护装置数据库,督促用户做好定期检测工作。燃气泄漏报警保护装置销售企业和检测机构应加强服务,满足用户安装、维护、定期检测的需求。

 

四要开展液化气餐饮场所隐患治理工作

 

对液化气餐饮用户进行安检和宣传,重点消除调压器(可调式及中压调压器)和劣质连接管的安全隐患,引导用户使用符合标准的燃气器具。对存在严重安全隐患的餐饮用户,应采取停气措施,整改完成后恢复供气。

 

五要开展安全宣传工作

 

加强安全宣传与培训的组织管理。开展11·7”燃气用气安全宣传百日活动,重点宣传基本安全常识,提高用户对隐患整治工作重要性的认识,帮助用户了解禁止行为,提高使用安全型燃气器具和燃气泄漏报警器的意识。

 

(三)完善机制,保障行业运行安全

 

一要建立隐患排查周期化治理机制

 

依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定,制定年度隐患排查治理计划,排查要全面覆盖制度、设施、人员、技术、培训、资金等方面,明确每季度重点排查内容,年终对隐患治理工作进行总结。

 

二要持续开展燃气管道占压治理

 

根据《关于建立本市防范治理违法占压燃气管道长效机制的指导意见》的要求,落实燃气管道设施保护责任,强化燃气管道设施的标识标线管理,对沿线的群众和单位进行管道保护知识的宣传,做好管道占压行为的发现、劝阻、报告和处置工作

 

三要扩大企业安全评价工作覆盖范围

 

液化天然气、压缩天然气等非管输企业,应按照《燃气系统运行安全评价标准》(GB/T50811)的要求,于2020930日前完成评价工作。已完成安全评价工作的管道气、液化气等企业要依据标准要求,开展自查自纠,不断修改完善安全评价和风险管理体系。

 

四要加强液化石油气治理

 

利用“一网统管”,实现瓶装液化气精准管控,拓展管理应用场景,建立健全处置流程;发挥街镇网格化管理和社区管理优势,落实液化气长效管控机制;巩固扫黑除恶专项斗争成果,完善面向社会的举报奖励制度,依托执法联动平台,健全发现、报告和处置机制;充分利用信息化手段,加强日常巡查和道口拦截,开展联合执法,从重、从严打击液化气非法经营源头。

 

(四)强化监管,落实应急反恐要求

 

一要开展配套工程安全质量管理工作

 

完善现有工作体系,落实工程管理工作职责,每季度开展检查工作,对燃气建设单位制度执行情况进行监督检查,重点核查相关参建单位的行为,重点检查安全质量管理是否到位。

 

二要提升应急处置能力

 

落实《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,及时更新应急预案,落实应急人员、应急物资,每半年进行1次应急演练,提升处置各类突发事件的能力。

 

三要强化安保反恐及防台防汛工作

 

按照《城镇燃气行业反恐怖工作防范标准》,切实落实各项人防、技防、物防措施,堵住各项安保漏洞,做到反恐怖防范工作万无一失。开展防汛设施及隐患薄弱点排查治理;汛期强化人员值守工作,备足防汛物资,确保安全度汛。

 

工作要求

 

各级燃气管理部门、各燃气企业必须把安全生产摆在重要位置,牢固树立安全发展理念,守住安全生产底线,切实维护人民生命财产安全。

 

燃气企业要落实安全生产工作的主体责任,要加强对各项安全生产工作的组织领导,构建坚强有力的安全生产领导体系;要优化工作方案,细化目标任务,落实安全资金,精心组织实施,狠抓安全工作进度,确保完成各项安全工作任务。

 

燃气管理部门要严格落实《地方领导干部安全生产责任规定》和上海市实施细则的要求;要抓好安全生产的工作布置、督促检查、推进协调,确保各项工作落实到位;要以防控系统性风险为目标,加强对燃气企业及其场站的日常安全监管工作,年度检查覆盖率达到100%



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