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安徽池州市贵池区：多措并举规范执法行为提升应急执法质效

时间:2026.08.27 17:00:15 点击:

近年来，贵池区应急管理局坚持以规范执法行为为核心，持续完善执法程序、创新执法方式、提升执法效能，坚决杜绝“一刀切”执法和选择性执法，做到执法有据、裁量有度、服务有方。2026年以来，共检查企业199家，同比下降30.15%；检查次数318次，同比下降45.45%；发现隐患772处，同比下降33.42%；发现重大隐患19处，同比增加18处。在执法总量下降的同时，全区安全生产形势稳定向好，实现了执法效能与安全水平“双提升”。
强化制度约束，从源头规范执法行为。严格编制年度执法计划，以重点检查为主、一般检查为辅，确保执法有计划、有依据。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息及时准确公开、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效。落实“双随机、一公开”监管，使用“互联网+执法”信息化系统，从源头杜绝“任性执法、选择性执法”。
实施分类分级，杜绝“一刀切”执法。将安全生产风险等级较高企业、近三年发生过亡人事故单位等列为重点检查对象，实行差异化精准执法。对重点单位一个执法年度内至少检查一次，对安全管理水平较高、安全风险较低企业减少检查频次。建立矿山、工贸企业安全信用分级分类监管体系，如将65座矿山按风险分为D级20家、C级39家、B级以上6家，差异化设定年检频次。除发现问题隐患后跟进复查外，原则上不再重复执法检查，有效减少无效执法。
推行柔性执法，提升执法包容度。全面落实轻微违法行为不予行政处罚清单，明确20项依法不予行政处罚的轻微违法行为，通过批评教育、约谈警示等措施教育督促企业依法依规生产经营，2026年对3家企业实施轻微免罚。坚持过罚相当、处罚与教育相结合，严格执行行政处罚裁量基准。严格落实“八个严禁”，严禁选择性执法、任性执法、趋利性执法等违规行为。
推进数字赋能，实现精准高效执法。推行“互联网+执法”模式，将危化品重大危险源监测等事项纳入非现场监管体系，减少入企检查频次。实行“扫码入企”全程留痕，执法检查全程纳入信息化平台，实现执法过程透明化、规范化。推动130家工贸企业建立事故隐患内部报告奖励制度，全面推进电气焊“加芯赋码”改造，以数字技术提升风险防控精准度。
强化服务导向，坚持执法与服务并重。执法人员着装规范、语言文明，加强释法说理，听取陈述申辩。每年第一季度公布年度计划编制及执行情况，让企业提前知晓检查安排。积极推行“点单式”安全服务模式，推行“监管人员+行业专家”模式，为企业开展“把脉问诊”式指导。2026年以来以非煤矿山、金属冶炼企业为重点，每季度开展一次“点单式”服务，共安排6次专家指导服务，服务企业23家。