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安徽安庆岳西：以清单化治理赋能新业态安全生产提质增效

时间:2026.09.16 10:53:33 点击:

近年来，随着平台经济、文旅新业态、低空经济等新兴产业快速发展，县域安全生产监管场景持续拓展。当前，岳西县各类新业态经营主体200余家，业态体量年均增速稳定保持在5%以上，安全监管风险日益突出。
为切实破解新业态安全监管治理难题，岳西县立足县域监管实际、紧盯基层履职痛点，梳理出台新业态、职能交叉领域安全监管职责清单，通过明确监管准则、细化岗位职责、落实闭环管控，构建权责清晰、协同高效、全域覆盖的新业态安全监管体系，全方位筑牢县域安全生产底线。
一、锚定四维监管原则，细化履职标准规范
为进一步厘清交叉领域安全监管权责，岳西县严格遵循职责法定、“三管三必须”、业务相近、分级负责四项监管原则，确保职责划分科学合理、边界清晰。一是坚持法定履职，严格依据法律法规、部门“三定”职责及上级规范性文件划定监管权责，坚持行业监管与安全监管同源同步，确保监管履职合法合规、有据可依。二是压实“三管三必须”，落实管行业、管业务、管生产经营必须管安全要求，执行“谁审批、谁监管，谁投资、谁负责，谁运营、谁负责”准则，明晰各部门安全生产履职边界。三是精准归口适配，针对新业态监管职责模糊、职能交叉等难题，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，结合部门职能、专业技术和人才设备优势确定监管主体，严防监管真空、推诿扯皮。四是分级全域兜底，对照经营主体规模、风险等级实施分级分类监管，压紧压实属地监管责任，推动安全监管横向到边、纵向到底，全面扫除监管盲区与责任空白。
二、聚焦精准靶向施策，织密全域监管网络
针对县域新业态体量较大、风险突出、监管交叉的痛点难点，岳西县以清单化精准治理为抓手，系统梳理25类新业态安全监管职责清单，分类细化62项监管任务，逐一明确各领域牵头监管部门、协同配合单位及核心监管事项，精准厘清长期以来模糊不清的监管边界，彻底扭转新业态领域“多头监管、重复监管、无人监管”的被动治理局面。
此次出台的监管清单重点覆盖民生服务、文旅休闲、新能源、平台流通等新兴行业领域，通过分级分类、精准管控的监管模式，实现全县所有新业态、职能交叉领域安全监管全覆盖、无死角、可追责，全面提升新业态安全监管精细化、规范化水平。
三、坚持固本拓新赋能，构建长效治理体系
随着监管职责清单落地见效，岳西县新业态安全监管治理效能持续提升，实现三大系统性转变，构建起更加稳固的安全治理格局。
一是权责边界由模糊化向标准化转变。通过逐项明确25类重点新业态的牵头、配合监管单位及具体职责，从制度层面彻底破解基层“谁来管、怎么管、管不清”的履职困境，让监管工作有标准、有依据、有方向。二是履职模式由被动化向主动化转变。各职能部门对照职责清单主动认领监管任务，细化专项监管举措，常态化开展隐患排查、风险管控、行业督导，监管工作的前瞻性、主动性、针对性显著提升。三是监管格局由碎片化向协同化转变。打通部门之间、部门与属地之间的监管壁垒，建立“牵头抓总、协同配合、属地兜底”的一体化监管机制，凝聚齐抓共管工作合力，筑牢县域新业态安全生产长效屏障。
县应急管理部门相关负责人表示，通过推行新业态领域清单闭环治理模式，从根源上破解了监管权责交叉、边界不清、盲区多发等基层治理难题，各部门监管职责更清晰、协同联动更顺畅、风险管控更精准，全县新兴领域安全治理水平显著提升，安全形势持续稳定向好。
下一步，岳西县将继续深耕新业态安全治理，动态更新监管职责清单，常态化开展专项整治与业务培训，健全风险预判、协同监管、隐患闭环长效机制，持续补齐新兴领域监管短板，以高质量安全护航县域经济社会高质量发展。