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唐山市深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和省政府2号令，以非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动为引领，深入开展非煤矿山“双控”机制建设，推动风险管控关口前移、隐患治理闭环落实，全力提升矿山本质安全水平。
一是压实各级责任，八步推进“强根基”。督促企业按照“成立组织机构、制定实施方案、全员培训和宣传、风险辨识和评估、制定管控措施、隐患排查和治理、建立和完善相关制度、持续改进和提升”八个步骤，持续开展“双控”机制建设，建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制。推动“双控”系统平台与矿山信息化平台融合，常态化开展“三违”排查整改，突出动火作业、运输提升、临时作业等环节和“三堂一舍”重点场所，紧盯“无支护不作业”“无视频不作业”，全力防范冒顶片帮、坠罐跑车、中毒窒息、火灾、透水、边坡垮塌等重大风险。
二是科学辨识分级，精准防范“想不到”。将涉及重大隐患、重大危险源、发生过事故环节区域、LEC法D值大于等于320、国家和省相关规定等5类情形纳入重大风险判定范围，提级管控。指导矿山企业对危险因素、工作场所、生产流程开展全覆盖辨识。三年来，开展辨识185次，辨识风险5.1万个，其中，重大风险2480个，全部纳入“双控”信息化平台，全程跟踪治理。突出动态辨识，对新风险及时辨识，督导矿风险作业环节实行“作业票”管理，已动态辨识风险350个。
三是狠抓管控措施，有力扭转“不会管”。按照“三规合一”原则，从工程技术、安全管理等5个方面精准制定管控措施，指导企业制定管控措施7.1万条。着力建强监管、专家、企业管理、企业职工“四支队伍”，新增专业监管人员27人，调出不合格专家10人，调整企业管理人员76人，更换特种作业人员152人。逐级明确管控职责，红色重大风险矿长亲自抓，每月至少带队检查一次；橙色较大风险分管副矿长负责，每周调度进展情况；黄色一般风险车间主任管理，每天现场核查；蓝色低风险班组长和岗位职工日常管控，形成严密责任链条。严格落实倒查风险辨识、管控措施、责任落实、“双控”信息化平台运行情况“四倒查”机制。今年以来，补充辨识风险650个、优化措施2100项，企业内部发布追责文件43件、罚款208万元，升级信息化平台62次。
四是强化精准管控，深入治理“管不好”。按照高层级负责、高标准管控、高频次排查原则对重大风险重点管控，危险作业严格落实措施制定到位、审核把关到位、现场监督到位、视频监控到位。强力推动“无支护不作业”，26家非煤地下矿山全部实现巷道全支护，86个工作面创新采用可移动式拱棚等7类支护措施。健全视频监控全覆盖系统，设置监控点位3972处，安排专人24小时不间断巡查。紧盯重大隐患动态清零，三年来，整治重大隐患631项，居全省首位。
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