今年以来,常州市应急管理局聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题,着力解决基层安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等问题,持续推动基层安全治理提质增效。
聚焦权责体系,夯实基层安全基础。会同市委编办,指导乡镇(街道)制定应急管理和消防工作基本权责及配合权责清单。按照市委编办《关于进一步强化镇(街道)安全生产和消防安全组织体系、职责分工和力量配备的意见》,督促各镇(街道)落实提级管理、增加在编人员等规定。8月底前,全市62个镇(街道)已全部由镇长(主任)分管安全生产工作,并组建了专职中队(工作组),进一步夯实应急管理基层基础。
聚集信息赋能,提升日常监管质效。推进应急管理信息系统建设,实现企业注册、工伤保险、企业纳税等7类数据“超融合”,市、区、镇、村、企业五级37万用户共用一个平台。建成安全生产监管数字“驾驶舱”,对全市2.7万余家工业企业开展“精准画像”,动态评估企业安全生产状况,实现基层安全监管“一屏展示、一键通查、一键比对、一码通联”。
聚焦精准执法,减轻安全工作负担。大力推进分类分级执法,对全市1000余家工贸A、B级重点企业和涉及重大危险源、重点监管工艺的危化企业,实行年度执法全覆盖,对5600多家C级企业按照不低于20%的比例开展抽查,并依托执法系统规避市区两级重复检查。探索跨部门联合执法,联合市生态环境、市场监管、消防等部门,变“分头查”为“一起查”,最大限度减少重复检查。
聚焦问题导向,增强安全治理能力。针对基层安全生产工作能力不强问题,成立7个工作组,分赴21个重点镇(街道、开发区)开展“指导服务+现场培训”。针对基层突发事件应对基础薄弱问题,建立突发事件预警短信发送专用通道,开发预警信息应急责任人闪信强制接受功能,实现市、区、镇(街道)三级可视化指挥调度。
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