菏泽市牡丹区聚焦应急管理法治化建设,压实安全生产、减灾防灾各方责任,创新应急普法、行政执法和安全监管等工作机制,全力推动全区应急管理水平持续提升。
以法治化建设为抓手,织密安全“防护网”。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律为行动准则,组织专家指导帮扶,在全市首创推行加油站分级分类监管模式,对全区加油站开展3轮分级分类管控评估,设立“蓝、黄、橙、红”4个等级,按照“巩固蓝色、提升黄色、帮扶橙色、整治红色”的原则,实施差异化、精细化监管,共检查加油站112家次,排查化解隐患677项,着力提升加油站本质安全管理水平。同时,对企业实行“菜单式、精细化”指导服务,实现由“惩罚监管”向“主动服务”的转变,指导企业开展自查自纠安全“体检”,引导企业自觉遵守安全生产法律法规,以“专家精准服务、企业精细管控,部门精心监管”的模式全面提高全区安全生产监管强度。
以“1+8”机制,提升精准执法水平。全面实行“1+8”全员执法工作机制,组织开展执法培训,执法大队骨干人员包保8个执法小组,以理论和实战练兵帮扶方式,全力推进全体行政执法人员综合素质提升;同时运用信息化手段对生产经营单位的安全生产情况进行实时监测和分析,及时发现潜在的安全隐患和违法行为线索,进一步精准执法,今年以来,共开展5次执法培训,办理3起典型案件,1起“行刑衔接”案件,无一起违法违纪行为。
以“全面宣+精准宣”模式,筑牢应急管理防线。一是在全区开展“我为群众办实事”实践活动,同步开展安全宣传“进企业”“进社区”“进学校”等“五进”活动,印发张贴《重大事故隐患判定标准》海报511份,到化工、加油站、重点工贸企业进行安全知识宣讲16次,组织专家查隐患5次,帮扶企业整改安全隐患。二是以“安全生产月”“防灾减灾周”等重要活动节点为契机,以点带面开展常态化应急普法活动,在宪法宣传、安全生产法学法用法宣传等活动上,到社区、学校、农村、企业和家庭进行应急普法安全宣传活动。三是以科技为支撑,探索线上“云”公开、“云”课堂,推进应急管理宣传教育,扩大防灾减灾知识和应急处置技能传播面。以“全民皆兵”普法模式全面发动企业负责人、职工、学生、教师和社会群众学习安全生产和减灾防灾知识,提升全民应急安全素质,为全区高质量发展营造良好的安全环境。
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