紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动各项工作部署,以提升工贸企业本质安全化为工作目标,新泰市通过夯实基础,强化培训,加快信息化建设等一系列举措,进一步优化营商环境,理清监管责任,消除监管盲区,提高监管效能,助力全市工贸领域监管安全生产形势持续稳定向好。
分类分级提升安全监管“精准度”。以分级分类精准监管为抓手,以重点监管为补充,不断提升企业本质安全水平和安全监管工作质效。清底摸排,基础提升。依据工贸行业安全监管分类标准,发动全市各乡镇街道、开发区对工贸企业和重点行业领域重大风险点进行摸排起底,分门别类建立信息台账,目前,已核实建档工贸企业430家,同时对66家金属冶炼、37家涉爆粉尘、27家使用存储危化品、使用油漆等重点行业领域企业建立重大风险隐患动态监管清单。诊断定级,精准画像。通过实施“政府制定指导意见、企业自行诊断定级、市镇联合核查确认、规范分级分类体系、建立动态管理模式”的“五步”闭环管理工作法,全面部署开展工贸行业分级分类监管提升工程,核实建档的430家工贸企业均已完成了诊断分类分级,确立A级企业5家,B级企业399家,C级企业26家。分级监管,靶向执法。将分级结果科学应用,实施精准靶向监管,按照“I类企业每半年一次,Ⅱ类企业每年至少一次”的原则,针对性制定检查计划,落实差异化监管频次。全市应急系统开展检查抽查1273次,其中市级层面检查517次,消除问题隐患3647项,镇级开展检查756次,消除问题隐患3195项,实现监管执法力量统筹推进,企业安全分级管控。
信息化系统助推安全监管提质增效。为从根本上解决非煤矿山、粉尘涉爆等高危行业领域“法治观念淡薄、红线意识不强、安全管理基础薄弱、冒险蛮干屡禁不止”等基础性根源性问题,推动安全治理向事前预防转型,新泰市大力推行信息化预警监测系统建设。粉尘涉爆预警监测系统。依据粉尘涉爆人数判定基准,通过梳理摸排、现场核实,确定辖区内木质粉尘企业涉粉作业人数超10人的企业3家,指导帮扶企业通过加装监测设备、信号采集装置将信息接入省粉尘涉爆预警监测系统,大幅提升企业的本质安全水平,有效解决监管人员不足的难题。危险作业过程管控系统。推广应用“齐鲁安特”、“山东好焊”、“瓶平安”微信小程序,建立全市特种作业人员数据库,累计发动企业登记2439人次;推动电焊设备“加芯赋码”1843台,录入瓶库242家、工业气瓶34196支,进一步加强危险作业过程管控,推进电气焊智能化扫码解锁作业,真正做到问题隐患早发现、早预警、早治理。
企业“明白人”保障安全监管顺畅高效。为有效防范化解粉尘涉爆、金属冶炼、涉氨制冷等高危行业企业重大安全风险,新泰市通过举办企业“明白人”培训班,培养一支隐患“巡逻队”,高效推进风险分级、隐患治理。季度培训打基础。以乡镇为单位,一季度一主题,通过发放调查问卷,征集企业培训诉求100余条,分门别类制作课件,答疑解惑,理清了在安全管理过程中遇到的,诸如“应急预案评审、评估条件,安全费用提取计算,教育培训一人一档”等36项困扰企业的疑难问题,并整理下发相关的法律、法规、标准、规范等,打牢理论知识基础。专项培训助提升。在金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等高危行业领域,邀请省、市级专家授课,围绕工贸重大事故隐患判定标准解读、检查发现的重大隐患以案说法、涉粉作业人数界定、进出水流量值设定、除尘器锁气卸灰装置运行监控等内容,对企业“明白人”开展业务能力专项提升培训,今年以来,已累计开班6班次,累计培训企业“明白人”369人次。
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