为破解隐患排查不全面、问题整改不彻底、情况上报不规范等短板,保定市坚持问题导向、闭环管控、创新赋能,全面推行安全生产“两个全覆盖、两个零报告”工作落实机制,构建起“排查无盲区、整改无悬空、上报无遗漏、管控无死角”的安全生产工作新格局。
一是强化网格管控,实现隐患排查全覆盖。坚持属地监管、分级监管、行业监管深度融合,搭建市、县、乡、村、部门、企业六级联动监管网格,将辖区所有生产经营单位全部纳入监管台账,分类明确各级监管责任边界,彻底消除监管空白和责任盲区。市级聚焦市属重点行业单位开展抽查督导,县级紧盯高危行业和重点企业开展专项排查,乡镇(街道)全覆盖排查辖区中小微生产经营主体,村(社区)网格员常态化巡查消防、燃气等小微隐患。同步压实企业自查主体责任,严格落实分级分层日常排查制度,实现从大型企业到小微商户、从重点领域到普通行业,隐患排查全域覆盖、全员履职、全程见底,真正落实隐患排查全覆盖工作要求。
二是强化闭环治理,实现问题整改全覆盖。建立隐患排查、登记建档、督办整改、复核验收、销号清零全链条闭环管理模式,对排查发现的各类安全隐患分类施策、从严管控。对一般隐患立行立改、现场复核,对重大隐患挂牌督办、专家验收、限期清零,逐项明确整改措施、整改时限和责任人员,做到发现一处、整改一处、销号一处。针对存量隐患建立滚动督办、回头看复查机制,持续跟踪问效,坚决杜绝隐患久拖不改、改而复发问题,确保所有排查出的隐患全部整改到位,实现问题整改全覆盖、隐患治理全闭环。
三是强化报备制度,落实排查隐患零报告。健全常态化隐患排查报备机制,破除“无隐患不报告”的惯性思维,明确各级监管部门、各生产经营单位按期报送排查情况。无论当期是否排查发现安全隐患,均需规范填报排查台账、如实报备情况,详细记录排查时间、排查范围和排查结果,实现排查工作全程留痕、有据可查,有效杜绝瞒报、漏报、迟报问题,确保隐患排查情况真实全面、动态可控。
四是强化台账管理,落实整改到位零报告。严格执行隐患整改动态报备制度,对当月已完成整改的隐患及时销号归档,对未按期整改到位的存量隐患,必须如实上报整改进度、未整改原因及下一步推进措施,建立专项台账持续跟踪督办。通过常态化零报告报备机制,精准掌握全市隐患整改总体情况,动态更新隐患底数,推动存量隐患逐步清零、增量隐患动态处置,切实杜绝问题整改悬空、情况掌握不清等问题。
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